12月25日，州委书记叶红专主持召开第十六次州委常委会议，研究部署当前经济工作。

叶红专主持召开州委常委（扩大）会议

12月25日，州委书记叶红专主持召开第十六次州委常委会议，研究部署当前经济工作。在家的州领导和州直相关部门负责人参加会议。

会上，州直主要经济部门负责人汇报了工作，部分州领导作了发言。叶红专要求，各级各部门要按照“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”的发展思路，切实增强机遇意识、责任意识和创新意识，着力抓好扶贫开发和新型城镇化两项重要工作，深入开展群众路线教育年、基层建设巩固年、项目建设推进年“三年”活动，以城乡同建同治为抓手推动经济社会发展各项工作落实，不让湘西州输在新一轮改革发展的起跑线上，为加快脱贫、加快发展、全面小康打牢基础、练好内功。

　　叶红专指出，要正确估价形势，巩固来之不易的发展势头。今年以来，我州积极应对矿产品价格持续低迷、白酒行业深度调整、要素成本不断上升以及严重旱灾带来的困难和挑战，突出抓发展、惠民生、保稳定、转作风，全州经济社会发展稳中趋好。

一是重点工作扎实推进。吉怀、凤大、张花高速相继开通，龙永吉高速、吉首绕城线、铜仁凤凰机场扩建等一批交通、城镇、水利、能源项目加快建设。锰锌整治整合成果进一步巩固，园区经济实力和发展后劲不断增强。

椪柑、茶叶、烟叶、百合、杜仲等农业特色产业稳步发展。凤凰、矮寨、芙蓉镇、里耶等重点景区建设步伐加快，预计全年接待游客2300万人次，实现旅游总收入130亿元，分别增长20%和35%。

州府吉首州市共建共管和“州府新城”建设、7个县城扩容提质、重点集镇建设和特色民居改造有新成效。二是民生事业全面发展。预计全年民生支出达到110亿元，增长12%，占财政支出的66%。

坚持把扶贫攻坚作为最大民生工程来抓，完善了扶贫规划和工作思路，上争扶贫专项资金5.03亿元，实施了一大批扶贫项目。养老、医疗、住房等社会保障覆盖面不断扩大，开工建设保障性住房25214套，农村“五小”水利建设、生态修复、贫困救助和灾民救助扎实有效。

全面完成21项省为民办实事项目。三是基层基础逐步夯实。城乡同建同治深入推进，群众思想观念逐步转变，文明素质明显提高。

重视基层、支持基层、服务基层，有效提升了基层工作积极性和发展活力。推进社会管理创新，化解了一批重大信访问题，加强了社会治安综合治理，全州安全生产形势平稳，社会保持和谐稳定。

出台了转作风“七条规定”及其实施细则，改进了干部作风。他指出，各级各部门要坚持发展第一要务，增强加快发展的紧迫感和信心。

要注重保持适当经济增速，在不断调结构、转方式的基础上，做到发展能快则快；要注重发展质量，做到又好又快发展；要抓住发展机遇，珍惜来之不易的大好局面，进一步拓展思路，提振信心，凝心聚力抓发展。

　　叶红专强调，要明确目标要求，突出明年经济社会发展重点。要以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、城镇化会议和习近平总书记系列重要讲话特别是视察湘西州重要指示精神为指导，认真贯彻省委“三量齐升”的总要求和“四化两型”、“四个湖南”建设的总战略，围绕区域发展与扶贫攻坚两大任务，按照“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”的发展思路，以深化改革和扩大开放为动力，以扶贫开发和新型城镇化为重点，突出群众路线教育、基层建设巩固和重大项目推进，实现经济社会平稳较快发展。

发展目标是：生产总值增长10%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城乡居民收入增长12%以上。实现上述目标任务，重点要抓好以下工作：一要突出抓好项目建设。着力抓好60个州庆项目和一批重点项目，认真研究国家投资政策和方向，加大争资上项力度。

二要突出抓好产业发展。要牢固树立生态文明立州、新型工业强州、文化旅游兴州和一切靠项目支撑的科学发展理念，坚持走具有湘西特色的科学发展之路。工业重点抓好园区、技改项目建设和骨干企业发展，搞好资金、电力、原材料、运输等生产要素协调。

农业特色产业重点抓好柑橘品改和茶叶、百合、烤烟、杜仲、油茶基地建设。生态文化旅游业重点抓好凤凰旅游龙头和吉首旅游集散中心建设，推进重点景区和土家族、苗族文化生态乡村游精品线路建设。三要突出抓好新型城镇化。

要注重科学规划，推进城市扩容提质，着力破解建设用地、筹资难题，完善城市功能布局和产业布局，做大城市规模，做强城市经济，提升城市综合承载能力。四要突出抓好扶贫开发。要按照“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的总要求，把中高海拔地区作为扶贫攻坚主战场，继续抓好扶贫攻坚10大民生工程，加快改善农村贫困面貌。

抓好保障体系建设，大力发展社会事业，让群众享受到更多发展成果。五要突出抓好基层基础工作。

要以城乡同建同治为总抓手，突出“五同”工作重点，强化综合考核，推动各项工作落实。要切实加强基层建设，创新社会管理，抓好信访维稳、安全生产等工作，确保社会和谐稳定。

　　叶红专要求，要强化工作措施，以改革创新的精神抓好各项工作落实。

要认真开展群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，不走过场，不搞形式，敢于动真格，深入开展批评和自我批评。要坚决贯彻执行中央、省委和州委转作风的系列规定，集中解决“四风”问题，切实改进文风会风，严格执行领导干部车辆配备标准，加大公车私用整治力度，厉行节约，反对浪费。

要坚定不移推进改革开放，以简政放权为核心，切实把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好，防止“一放就乱、一收就死”，以扩大开放为动力，加快建好口岸平台、园区平台、市场平台、交通物流平台，以开放促开发、促发展。要创新方式方法抓落实，发扬抓铁有痕、踏石留印和“钉钉子”的精神，着力突破关键领域和薄弱环节。

各级领导干部要不断提高团结共事、推动发展、服务群众和实际操盘能力，深入基层研究解决实际问题。要创新工作考核机制，整合运用考核成果，推动工作落实。

　　叶红专要求，各级各部门要认真对照年初目标任务，扎实做好抓发展、保稳定、惠民生各项扫尾工作，确保完成全年目标任务。要抓好工业企业达产增效和项目建设，抓好“三农”工作特别是冬季农作物生产和农村“五小水利”建设，科学有序推进新型城镇化，抓好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员、退役军人等群体的就业帮扶，妥善安排好困难群众、受灾群众的基本生活，突出抓好社会治安、信访维稳、安全生产工作，维护社会和谐稳定。他特别强调，元旦、春节“两节”将至，各级各部门尤其是领导干部要按照中央、省、州转作风的要求，加强廉洁自律，杜绝收受红包礼金、土特产和赠送贺年卡等行为，在廉政建设上率先垂范、作好表率。

　　州委副书记、州长郭建群对今年经济工作进行了总结评估，并就明年工作进行了具体安排部署。

她强调，下步要以改革创新为统领，坚持“稳中求进”的总基调，狠抓经济增长点，继续打基础、破瓶颈、谋长远，注重发展速度、质量和效益同步提升。重点抓好6个方面的工作：一要坚定不移地抓投资。全面启动州庆项目和一批重大项目，确保完成投资330亿元，增长25%以上。

要认真研究国家和省投资政策，加大争资上项力度，重点抓好里耶机场、焦柳铁路石怀段扩能改造等重大项目的前期工作，策划、包装、储备一批大项目、好项目。二要加快新型城镇化建设。认真贯彻落实中央城镇化工作会议精神，围绕完善规划、扩容提质、功能配套、强化管理，加快推进新型城镇化建设，以新型城镇化带动工业化、农业产业化和文化旅游产业发展。

三要狠抓产业结构调整。工业要抓转型升级，坚定不移地推进矿业整治整合，扶持骨干企业发展，做大做实工业园区。

农业要完善产业发展规划，加强品牌创建，扶持龙头企业发展，提高农产品附加值。旅游要抓提质增效，做好顶层设计，加快配套设施建设，加强景区创品夺牌，优化旅游发展环境，力争全年接待游客2800万人次，实现旅游收入160亿元。四要切实保障改善民生。

突出社会保障、民生事业、社会管理3个重点，加快推进民生工程实施。明年州政府将重点调度一批民生项目，向全州人民作出承诺，把民生实事办好、办实。五要加强绿色生态建设。

以打造国内外知名的生态文化公园为目标，围绕6条高速公路和矮寨、峒河等连接点，力争用3年时间，完成造林6万亩，打造湘西生态风景线。抓好重金属污染治理、大气污染防治，打造宜居宜业宜游环境。

六要着力推进改革创新。深入推进行政审批、投融资、财税等重点领域改革，抓好银企合作。大力发展开放型经济，抓好招商引资。

进一步完善制度，转变干部作风，抓好各项工作落实。

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